Programme
Le contentieux de l’urbanisme
Public :
- Avocats spécialisés en droit public
- Notaires et professionnels de l’immobilier
- Agents de collectivité ou de l’État rattachés à un service urbanisme et aménagement
Durée : 2 jours
Tarif : 1250€/jour
Effectif : 10 personnes Maximum/session
Prérequis : Aucun
OBJECTIFS
- Anticiper les risques contentieux inhérents à chaque projet d’urbanisme
- Maîtriser les conséquences des contestations susceptibles d’être introduites à l’encontre les décisions ou des constructions
PRERIQUIS
La formation nécessite une maîtrise générale du droit de l’urbanisme, du régime des documents et de celui des autorisations d’urbanisme. Le suivi de la formation « Les fondamentaux du droit de l’urbanisme » pourra constituer un préalable adapté.
CONTENU
Le contentieux de l’urbanisme est aussi considérable par son volume – le nombre d’affaires jugées chaque année en la matière le prouve si besoin est – que par sa technicité. Il s’agit en effet d’un des rares contentieux à se trouver partagé entre trois juridictions différentes : le juge administratif, compétent pour connaître de la légalité des actes et autorisations par la voie du recours pour excès de pouvoir ou pour mettre en jeu la responsabilité de la puissance publique ; le juge pénal, compétent pour sanctionner les utilisateurs du sol réalisant leur projet sans autorisation préalable ou sans respecter les prescriptions d’urbanisme en vigueur ; le juge civil devant lequel sont engagées les actions en réparation ou en démolition.
Compétences acquises
- Capacité à bien dissocier les différentes actions contentieuses susceptibles d’être introduites à l’occasion d’un projet
- Anticiper les risques contentieux et adapter un comportement adapté face à ceux-ci
- Déterminer de façon précise la date à laquelle une autorisation d’urbanisme est purgée des recours et retrait
- Comprendre les conséquences d’une annulation d’une autorisation ou d’un document d’urbanisme
- Maîtriser les différentes prescriptions relatives aux actions pénales et civiles
- Savoir utiliser les moyens de régularisation des constructions sauvages ou réalisées dans l’irrespect de l’autorisation
accordée
1 ) Rappels sur le contentieux administratif
2 ) Le contentieux de l’annulation des documents d’urbanisme
A - Le recours pour excès de pouvoir
B - L’exception d’illégalité
C - La protection inédite des documents de planification
D - L’étendue de l’annulation
E - Les conséquences de l’annulation du document d’urbanisme
3 ) Le contentieux de l’annulation des autorisations d’urbanisme
A - Le recours engagé par le pétitionnaire contre l’acte
B - Le recours engagé par un tiers contre l’acte
C - Le référé suspension
D - Les conséquences de l’annulation de l’acte
4 ) Le contentieux de la responsabilité des autorités compétentes en urbanisme
A - Le fait générateur du dommage
B - Le préjudice indemnisable
C - Une illustration : la responsabilité pour certificats d’urbanisme illégaux ou incomplets
5 ) Le contentieux pénal de l’urbanisme
A - Les catégories d’infractions pénales et leurs peines
B - Les personnes responsables
C - Le déclenchement des poursuites
D - Les sanctions
E - La prescription de l’action pénale
6 ) Le contentieux civil du droit de l’urbanisme
A - Le contentieux des travaux réguliers (conformes à une autorisation annulée)
B - Le contentieux des travaux irréguliers
METHODOLOGIE
- Intra ou Inter
- Présentiel ou Distanciel
- Analyse de documents
- Exercices de mise en situation
DOCUMENTS
- Support multimédia
- Feuilles de présence
- Guide technique
- Mémento
EVALUATION
- Quizz d’entrée
- Cas pratiques
-
Un quiz afin de contrôler la bonne acquisition des connaissances.
- Formulaires d'évaluation de la formation